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          排污權交易權十年推廣難,誰知問題出在哪里?
          時間 : 2019-10-15 15:19 瀏覽量 : 20
          據公開資料記載,我國的排污權交易探索始于上世紀七八十年代。2007年起,國家先后組織湖南、湖北等11省市開展首批試點工作;2014年8月,《關于進一步推進排污權有償使用和交易試點工作的指導意見》發布;2015年7月,財政部、發改委、環保部聯合印發《排污權出讓收入管理暫行辦法》。
          從首次明確試點至今,我國排污權有償使用和交易的推行已進入第十個年頭。試點地區目前交易情況如何?推廣是否順利?有無真正發揮成效?這些還依然是個疑問?
          倒逼企業主動治污減排
          重慶作為全國第8個獲批的試點城市,重慶于2009年正式啟動排污權有償使用和交易工作,并于次年12月30日完成首筆交易。此后在推行中,不僅曾獲環保部的點名認可,交易總量也長期位居11個試點省市前列。
          “我們已在工業領域實現區域、行業、規模和指標全覆蓋,基本完成排污權由無償獲得向有償取得的轉變。隨著環境容量資源‘有限、有價、有償’理念的深入,一定程度上抑制了高排放企業、產能過剩行業的過度引入?!敝貞c市環保局負責人表示。市場化的產權交易已成為節能減排的主流方式之一。在倒逼企業的同時,還可能帶來收益,企業治污減排的積極性在無形中得到提高。作為一個減排污染物效果好的企業,好的排污設備是必不可少少的,豐源生產的羅茨風機應用于污水處理,電力,環保,水泥,爐窯等行業應用十分廣泛,在減污減排有著重要的地位
          讓企業真正成為交易主體
          “十三五”環保規劃中,提出“建立健全跨區域排污權交易市場”。環保部部長陳吉寧也曾表示,要在新的排污許可制實施過程中,探索更大區域和范圍的排污權交易實踐。該如何破局?
          北京環境交易所排污權交易中心主任岳鵬對此認為,交易只是一種手段,最終目的在于讓排污權反映環境資源的經濟價值,引導企業自主選擇、治污減排。但同時,也不能過度炒作偏離排污權的基本價值,給企業造成負擔,挫傷其交易積極性。
          在上述環保部專家看來,只有讓企業真正成為交易主體,二級市場才能活躍起來,發揮控制污染和降低社會總減排成本的作用?!芭盼蹤嘟灰撞⒎翘烊恍纬傻氖袌?,而由人為創建。這就離不開從國家到各省市的制度保障、統一監管,政府作用因此不可少。同時,既然作為市場化行為,真正的主體應該是交易企業雙方,還需明確政府的職責和邊界,把握好參與的‘度’?!?
          要營造成熟統一、冷熱均勻的市場,就得結束當前碎片化的格局,把排污交易權推廣起來,同時也希望相關企業選擇一些不錯的排污設備達到一個好的效果實現發展與治污雙贏。


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